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編者按：4月下旬，中國水利報社來湘與我廳共同開展“汛來問江河”防汛備汛專題調(diào)研采訪。5月21日于《中國水利報》頭版刊發(fā)通訊《湖南：預(yù)立謀成迎汛備戰(zhàn)》，現(xiàn)全文發(fā)布。
“錢糧湖垸蓄洪容積約20.63億立方米，蓄洪面積為422.6平方公里，建成后，將在保障洞庭湖區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全上發(fā)揮重要作用。”在湖南省岳陽市君山區(qū)錢糧湖垸分洪閘建設(shè)現(xiàn)場，施工負責人張彥奇說。目前，分洪閘施工已進入掃尾階段，工人正忙著調(diào)試啟閉機弧形閘門。
“水情是湖南最大的省情之一，洪旱災(zāi)害仍然是湖南的心腹之患。”3月30日，臨近入汛，湖南省委副書記、省長毛偉明在省水利廳調(diào)研時強調(diào)。
今年湖南防汛備汛情況如何？記者日前赴湖南多地探訪，了解當前防洪減災(zāi)工程建設(shè)、“四預(yù)”措施落實、防汛物資準備等情況。
補齊短板強基礎(chǔ)
湖南省境內(nèi)97.6%的國土面積屬于長江流域，擁有163公里的長江岸線，河湖水系復(fù)雜，水利工程眾多，降水時空分布不均，山洪災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。
據(jù)預(yù)測，今年湖南極端氣象水文事件可能多發(fā)。面對汛期“大考”，省水利廳加快水利工程建設(shè)，夯實水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)。
“湘江一漲水，這里就會出現(xiàn)管涌險情。”往年一提到岳陽市湘陰縣白泥湖垸新建八組險工，不少水利人便直嘆氣。新建八組險工是湘陰防汛的“老大難”，管涌點就像“長了腳”，每次汛期高洪水位期間都會移位，從不同的地方冒出來。
新建八組險工雖歷經(jīng)多次處理，但一直沒有得到根治。去年汛后，岳陽市投入2.75億元，重點整治新建八組險工等洞庭湖區(qū)年年出險的150處“卡脖子”險工隱患，把隱患關(guān)進“籠子”。
“針對新建八組險工，我們修建了導濾井圍堰，并砌筑了集水溝和排渠。”岳陽市水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心主任林蕩說，“通過導濾井把整個管涌群都圍了起來，同時派專人看守管護，讓新建八組險工得到有效處置。”
去年汛期之后，湖南迅即推動水毀工程修復(fù)和防洪薄弱環(huán)節(jié)整改。截至今年4月底，累計完成水利建設(shè)投資108億元，投資完成率達102%，基本完成了2020年度2669處水毀工程修復(fù)，49處朝天口工程也已完工47處。針對不能在汛前完成施工的水利工程，省水利廳要求各參建單位編制在建工程度汛預(yù)案，并按預(yù)案要求做好制度、人員、物資等方面準備，確保工程安全度汛。
在前往錢糧湖垸建設(shè)工地的路上，工作人員介紹，1996年汛期洪水導致沅江市洞庭湖畔的10個垸子潰了9個，而去年沅江市再次遭受11輪強降雨襲擊，10個垸子均未發(fā)生潰垸險情。
提前謀劃抓落實
防汛備汛，貴在“早”字，早部署，早準備，早落實，做到未雨綢繆，才能有備無患，實現(xiàn)“超標洪水不打亂仗，標準內(nèi)洪水不出意外”。
3月初，湖南組織開展全省水利系統(tǒng)2021年度備汛工作檢查，全省各級水利部門提前部署，層層自查抽查，共排查各類問題隱患392處。針對排查出來的隱患，省水利廳通過現(xiàn)場交辦、下達整改通知單、印發(fā)通報等方式督促各地加強整改，目前已完成整改389處。
水利信息化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在提高工作效率的同時，也對水利人的業(yè)務(wù)水平提出了更高要求。
近一個月，湖南省水利廳在長沙舉辦了水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)應(yīng)用操作、水庫調(diào)度、水利工程搶險技術(shù)等方面的培訓班。“水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)應(yīng)用操作培訓班以山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布管理、預(yù)案智能化、小流域洪水預(yù)報為主題，傳授相關(guān)應(yīng)用的基本功能、日常維護、預(yù)警信息發(fā)布等內(nèi)容，同時結(jié)合實訓操作，有力提高了全省水旱災(zāi)害防御工作人員系統(tǒng)操作能力和業(yè)務(wù)水平。”湖南省水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心防御事務(wù)部部長王順強介紹。
凡事預(yù)則立，謀則成。今年湖南繼續(xù)強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。做好預(yù)測預(yù)報工作，加強水文氣象部門協(xié)作和聯(lián)合會商，提高精準度、延長預(yù)見期，為防洪調(diào)度爭取時間；完善預(yù)警發(fā)布機制，統(tǒng)籌做好預(yù)警信息發(fā)布，充分依托移動通信網(wǎng)絡(luò)，及時向社會發(fā)布預(yù)警；開展模擬預(yù)演，充分運用數(shù)字化、智慧化手段，對可能發(fā)生的超標準洪水等情況進行模擬，為科學決策提供依據(jù)；細化防御預(yù)案，保證預(yù)案的準確性和可操作性，督促工程管理單位按照預(yù)案要求，落實物資儲備、預(yù)警發(fā)布、轉(zhuǎn)移路線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強應(yīng)急保障能力。
在中央防汛抗旱物資岳陽倉庫，編織袋、編織布等防汛物資碼放得整整齊齊。“新建的物資倉庫面積1.32萬平方米，是原倉庫的6倍，已經(jīng)可以投入使用。”岳陽市水利局辦公室主任李曙鋒說，同時市水利局也提前做好了以船代倉、以車代倉等防汛砂石儲備方案。
統(tǒng)籌備汛保安全
5月上旬，湖南省累計降水量80.4毫米，較多年同期均值偏多21.5%。受5月10日強降雨影響，邵陽、懷化等強降雨區(qū)部分中小河流漲幅較大，其中沅水流域蒔竹水綏寧縣黨坪水文站出現(xiàn)超警戒水位。
省水利廳加強監(jiān)測預(yù)警，及時更新水情預(yù)測預(yù)報結(jié)果，提醒相關(guān)單位提前做好防范，五強溪、鳳灘、拓溪等大型水庫在降雨前已抓緊騰庫。11日12時，黨坪站退出警戒水位。
同時，各地水利部門也在因地制宜落實各項備汛工作。
常德市根據(jù)轄區(qū)河流分布、物資儲備、險工隱患分布、搶險兵力分布、人員安全轉(zhuǎn)移路線等情況，編制“防汛搶險四張圖”“防汛抗旱作戰(zhàn)地圖”，掛圖作戰(zhàn)，為防汛指揮和調(diào)度管理提供決策保障；岳陽市根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗和汛前檢查情況，修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案，以及岳陽市主城區(qū)、汨羅江超標準洪水防御預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案，在建涉水工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、易旱區(qū)等重點區(qū)域，也已全部完成各類應(yīng)急度汛抗旱、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案編制，并按程序報批備案；
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湖南省各級水利部門始終把人民群眾生命安全放在首要位置，心懷“國之大者”，發(fā)揚“三牛”精神，做好防汛備汛各項工作，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力保障。（來源：湖南水利網(wǎng)）